AKDB Kommunalforum: Digitale Verwaltungsleistungen werden zum neuen Service-Standard

Die brandneue Studie „Verwaltung in Krisenzeiten“ der Hertie School of Governance und der Beratungsagentur Next:Public zeigt, dass die Bereitschaft von Bürgern und Verwaltungen, digitale Lösungen zu nutzen und anzubieten, gestiegen ist. 18% der befragten Bürger haben seit der Pandemie mehr Onlinedienste genutzt. Über 40 Prozent wünschen sich einen Online-Kontakt zur Verwaltung, etwa über Online-Portale.
 

Lust auf Digitalisierung beweist auch die rege Teilnahme am AKDB Kommunalforum, das komplett im Live-Stream gezeigt wurde. Über 1.300 Behörden- und Kommunalvertreter sowie Verwaltungs-Experten aus ganz Deutschland folgten von 9 bis 17 Uhr über ihre Tablets, PCs und Laptops den 50 Top-Referenten, die sich auf vier Fachforen verteilten. Die Aufnahmen erfolgten teils live aus dem Studio, teils per Schalte. Da, wo früher der direkte Austausch untereinander stattfand, gab es jetzt Video- und Text-Chats, die vom Publikum ausgiebig genutzt wurden.

AKDB Vorstandsvorsitzender Rudolf Schleyer in seinem Grußwort: Die digitale Abwicklung von Verwaltungsleistungen wird zum neuen Service-Standard! Nie zuvor machten Bürger so stark Gebrauch von Online-Diensten auf kommunalen Webseiten wie dem Bürgerservice-Portal. Insgesamt gab es von September 2019 bis August 2020 etwa 2,4 Millionen Vorgänge. Das sind über eine Million Vorgänge mehr als im selben Vorjahreszeitraum. Seit Mai 2020 werden über das Bürgerservice-Portal jede Woche im Schnitt 30 Prozent mehr Verwaltungstransaktionen als früher online abgewickelt. Einzelne Online-Dienste verzeichnen seit der Corona-Pandemie Nutzungszuwächse von 150 bis über 1.000 Prozent.

Die bayerische Staatsministerin für Digitales: Wie schaffen wir die Umsetzung des Onlinezugangsgesetzes bis 2022? Unter anderem mithilfe von Förderprogrammen. Wie das „Digitale Rathaus“, das bis zu 90 Prozent der Kosten übernimmt. „Künftig muss der digitale Weg zum Amt genauso schnell gehen und genauso einfach und sicher sein wie das Online-Shopping“, so Gerlach, die einmal mehr versprach, dass noch bis Ende dieses Jahres die wichtigsten Online-Leistung Kommunen zur Verfügung stehen.

Ähnlich äußerte sich der IT-Beauftragte der Bundesregierung Dr. Markus Richter, der das Losungswort: „Mitmachen! Kooperieren! Zusammenhalten“ ausgab und sich für das Einer-für-Alle-Prinzip aussprach, nachdem digitale Verwaltungslösungen, die zuerst in einem Bundesland entwickelt werden, allen anderen zur Verfügung gestellt werden können. Er lobte die Zusammenarbeit mit Bayern. Insbesondere das daraus entstandene Nutzerkonto Bund, die Identifikationskomponente, die bereits für diverse Online-Dienste in der Bundesverwaltung genutzt werde.

Ernst Bürger aus dem Bundesministerium des Innern argumentierte ähnlich. Er erläuterte, wie über das Nutzerkonto Bund Unternehmen die Corona-Überbrückungshilfe oder Eltern das ElterngeldDigital online beantragen können und unterstrich überdies, wie wichtig es sei, dass Online-Dienste medienbruchfrei in die Fachverfahren greifen, die in der Verwaltung eingesetzt werden.

Um Nachnutzbarkeit und das Einer-für-Alle-Prinzip ging es denn auch beim Vortrag von Dr. Philipp Richter vom Innenministerium Brandenburg. Er präsentierte gemeinsam mit Michael Diepold von der AKDB-Stabsstelle Digitalisierung die Umsetzung des elektronischen Aufenthaltstitels. Dies ist ein Pilotprojekt, das Brandenburg und AKDB vorantreiben und das die Nachnutzbarkeit von OZG-Diensten über Ländergrenzen hinweg ganz konkret zeigt.

In einer Welt, in der die Digitalisierung in allen Bereichen des Alltags auf dem Vormarsch ist und das Homeoffice zum Standard geworden ist, prophezeite der Hauptgeschäftsführer des Deutschen Städte- und Gemeindebunds, Dr. Gerd Landsberg, eine Renaissance der kommunalen Selbstverwaltung, einen generellen Bedeutungszuwachs von Kommunen und einen wirtschaftlichen Aufschwung in ländlichen Regionen. Voraussetzung: der Breitband-Ausbau gehe zügig voran.

Neben Strategien, politischen und gesetzlichen Handlungsrahmen ging es auf dem AKDB Kommunalforum aber auch um handfeste Lösungen. Der CIO der Landeshauptstadt München, Thomas Bönig, erläuterte seine Digitalstrategie. Dasselbe taten der Landrat des Landkreises Wunsiedel im Fichtelgebirge und der Bürgermeister von Schwangau. In Wunsiedel konzentriert man sich auf die Digitalisierung der Nahversorgung, in München eher auf die Digitalisierung der Verwaltung und der Verkehrsinfrastruktur, in Schwangau auf das Outsourcing der gesamten IT-Infrastruktur.

Dass jede Kommune vor anderen Herausforderungen steht, wirft eine Frage auf: Welche Digitalisierungsstrategie ist jeweils die passende? Genau dieses Problem löst das Competence Center Digitalisierung, das neue Beratungsangebot der AKDB. Hier wird zusammen mit den Kommunalverantwortlichen eine Schritt-für-Schritt-Strategie aufgesetzt und implementiert: von der Zielsetzung über die Ist-Analyse bis hin zu Soll-Situation und Definition von Maßnahmenpaketen und Zuständigkeiten. Die Bereichsleiterin des Competence Center Digitalisierung (CCD),Katja Köhler, präsentierte den Kommunalvertretern das Beratungsangebot.

Keine Digitalisierung ohne IT-Sicherheit, das war das Motto des Präsidenten des Bundesamts für Sicherheit in der Informationstechnik (BSI). Er verzeichnete einen Anstieg von Cyberattacken um 15% in Corona-Zeiten. Seine eindringliche Warnung: "Wenn Sie bestimmte Schwachstellen bei sich nicht geschlossen haben, können Sie davon ausgehen, dass Sie angegriffen werden!“ Gleichzeitig forderte er Kommunen auf, Mitglieder in der Allianz für Cybersicherheit zu werden.

Die SPD-Bundesvorsitzende Saskia Esken plädierte in ihrem Beitrag für eine digitale Bildungsoffensive. Besonders vorsichtig müsse man allerdings sein, wenn es um die digitale Souveränität gehe. Sensible Schülerdaten gehören nicht in die Hände von großen privaten Konzernen. Jetzt sei die richtige Zeit für nachhaltige Investitionen in den digitalen Wandel: „Nur das garantiert die Handlungsfähigkeit von Verwaltung und Unternehmen.“

Selbstverständlich durften Neuerungen in der AKDB-Produktentwicklung auf dem AKDB Kommunalforum nicht fehlen. Ein besonderes Highlight lieferte die Sneak Preview auf die neue, webbasierte, intuitiv zu bedienende Finanz-Software für Kommunen, die ab Herbst 2021 einsatzbereit sein wird. Aber auch digitale Lösungen für die Kita-Arbeit und für Schulen standen im Mittelpunkt. Besonders jetzt, vor dem Hintergrund der Corona-Pandemie, ein wichtiges Signal.

Corona hat gezeigt: Kommunen – und somit auch kommunale IT-Unternehmen – müssen schnell umdenken und in Echtzeit auf Bürgerbedürfnisse reagieren, um ihrem Auftrag gerecht zu werden. Das Startup darfichrein.de beweist, dass es möglich ist! Darfichrein.de ist ein gemeinsames Tochterunternehmen der AKDB und des Bayerischen Hotel- und Gaststättenverbandes DEHOGA Bayern sowie des Entwicklerduos Stefan Michalk und Benedikt Schneppe. Die Software-Schmiede entwickelt eine webbasierte Lösung, die Kommunen, Gaststätten und Bildungseinrichtungen eine kontakt- und papierlose Registrierung ihrer Besucher ermöglicht. Darfichrein entstand Ende März im Rahmen des Hackathon der Bundesregierung #WirVsVirus. Seitdem gab es fast 1,3 Millionen Check-ins an über 2.000 Standorten in Deutschland.